江西推进农村信息化建设 为农民铺就致富高速路

 　 农村信息化建设是推进新农村建设、和谐秀美乡村建设工程的“重头戏”。

　　从2010年9月开始，江西省在南昌市、九江市、赣州市的7个县(市)、11个乡镇、100个村委会开展农村信息化试点工作，建成1000多个乡村信息服务站，信息服务覆盖农民数百万人。

　　成效背后，一些不容忽视的问题也显现出来。如何实现江西省农村信息化建设“十二五”发展规划目标？在近日召开的全省农村信息化建设工作会议期间，记者进行了采访。

　　坚持全省“一盘棋”思想，推广“两种模式”

　　“农村信息化建设是一项系统工程，要坚持全省‘一盘棋’思想，注重统筹规划、共建共享、有序推进。”副省长姚木根在会上提出的要求，在与会者中引起共鸣。

　　现阶段，部门重复建设，资源缺乏有效整合和共享，是江西省农村信息化建设中存在的问题。目前，全省20多个涉农网站自成体系，在信息资源和网络建设方面没有相互融合，信息及数据无法共享。

　　有效整合资源是农村信息化建设的基础。众多与会者呼吁，实现优势互补、防止重复建设，刻不容缓。赣州市通过组建“赣州农业信息中心”，并由该中心牵头协调全市涉农信息中心的信息交换，既节约了资源，又提升了服务水平。赣州市的做法给人们的启示是：加大接入整合、平台整合、人员整合力度，推动网络互通、资源共享，才能为农民提供一站式的综合信息服务。

　　总结江西省试点县(市、区)建设村信息服务站的成功经验，人们欣喜地看到，乡村信息服务站已成为农民获取信息的源头、农民致富的桥梁。各地应以“政府主导型”、“市场引导型”为主要形式，建设乡村信息服务站。“政府主导型”应选择在乡镇便民服务中心、乡镇农技推广综合站、村委会村部、新农村社区建立信息服务站。“市场引导型”应选择在龙头企业、合作社、农业协会建设信息服务站，并逐步向农村种养大户、通信邮政部门代办点、万村千乡农家店等延伸。此外，各地也可因地制宜，选择适合本地发展的模式和形式建设乡村信息服务站。

　　令人关注的是，当前，全省农村信息化人才缺乏，尤其是乡、村一级缺乏农村信息员，不少网站常出现“有路无车”的现象，致使有的信息不对称或缺乏针对性。必须下大力气建立一支由政府部门信息管理人员、农业专家、农技推广人员和农村信息员组成的农村信息服务人才队伍，这样，农村信息化长期有效推进才有了人才保障。

　　加大资金整合力度，探索建立多元投入机制

　　江西省农村信息化建设“十二五”发展规划提出，在2015年前实现100%乡镇建立信息服务中心站和信息数据库，100%的村委会建立信息服务站和农产品信息栏，村委会和重点自然村100%通宽带；龙头企业、合作社、种养加大户100%实现信息化……为实现这一目标，江西省将重点实施省级农村综合信息平台建设工程、农村信息化基础设施提升工程、乡村综合信息服务站建设工程、农村信息化人才培训工程、现代农业信息技术应用工程、农产品电子商务拓展工程。

　　然而，由于投入不足，全省农村信息化基础设施薄弱，信息服务功能得不到有效发挥。农村电脑普及率低，信息传输在乡、村、户之间出现“梗阻”。如何加大资金整合力度，探索建立社会参与、多元投入机制，是一项紧迫任务。

　　九江市、南昌市的经验值得借鉴。九江市财政每年安排300万元专项资金，对建设进度快、标准高的县、乡、村给予奖补；各县(市、区)也相应安排了专项资金和工作经费，并把农村信息服务员每月200元工资补贴纳入财政预算。去年，南昌市仅设备投入就达100万元，为信息服务站配备了高标准设备。同时，南昌市电信、移动充分利用自身资源和技术优势，与市里合力打造了百余个信息化示范村。省委副秘书长、省委农工部部长刘永思建议，各地要结合这两个市的经验，采取财政补一点、部门出一点、运营商支持一点、新农村建设资金中挤一点、社会捐赠一点的资金筹措办法，解决信息服务站建设资金问题。

　　据了解，从明年起，省、市、县三级财政将单列一定的专项资金，用于农村信息化省级平台和乡镇信息服务中心站建设；在村级服务站建设方面，推动农村信息化建设与新农村建设相结合。

　　农村信息化已成为农村经济社会发展的“助力器”。我们相信，只要全省各地各有关部门开阔思路、齐心协力、扎实工作，农村信息化“最后一公里”就能尽早打通，为农民铺就致富“高速路”。