赣2014十大卫生计生新闻:“医闹”降78.8%

    [九江新媒体JJXMT.CN]2014年，对于江西省卫生计生行业而言，改革和发展仍是主旋律。实施单独两孩政策、在全国率先立法出台《江西省医疗纠纷预防与处置条例》、医改工作首次纳入市县科学发展综合考核评价内容……1月7日，江西省卫生计生委盘点梳理出与民生密切相关的2014年卫生计生系统十大新闻事件。

 

　　积极稳妥实施单独两孩政策

 

　　事件回放：1月16日，江西省十二届人大常委会第八次会议审议通过《关于修改<江西省人口与计划生育条例>的决定》，规定“双方或一方为独生子女，只生育1个子女的，可以再生育一胎。”1月18日，国家卫生计生委备案同意《江西省单独两孩政策实施方案》。从1月18日起，江西正式实施单独两孩政策，江西省成为继浙江之后第二个实施单独两孩政策的省份。截至11月30日，全省已有35720对符合条件的夫妇办理了《再生一胎生育证》。

 

　　点评：实施单独两孩政策，可以提升家庭抵御风险的能力，增强家庭养老的照料功能，促进家庭幸福、社会和谐，是我国对计划生育政策的重大调整完善。江西省成为继浙江之后第2个实施单独两孩政策的省份，让江西的百姓第一时间享受到改革的红利，是适应人口发展新形势、合乎民意的重大举措。

 

　　在全国率先立法出台《江西省医疗纠纷预防与处置条例》

 

　　事件回放：3月27日，江西省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议表决通过《江西省医疗纠纷预防与处理条例》，明确了卫生、公安、司法等部门在源头预防、加强调解、打击医闹等方面的职责，确立了医患双方的权利和义务。《条例》自今年5月1日起正式施行，标志着江西省医疗纠纷处理在全国率先走上法制轨道。《条例》的出台被评为2014年全国“推进医改、服务百姓健康”十大新举措。

 

　　点评：《条例》自实施以来，全省没有再发生严重扰乱医疗正常秩序、恶性伤害医务人员并造成严重社会不良影响的事件。据统计，2014年1-10月份共发生医疗纠纷2683件，与去年同期相比下降31.2%，全省共发生扰乱医疗秩序的“医闹”事件252起，与去年同期相比下降78.8%，医疗纠纷立法成效初显。

 

　　实施“妇幼健康服务年”活动

 

　　事件回放：4月28日，以“共圆妇幼健康梦”为主题，以宣传妇幼保健法律法规、疾病防治知识、重大公共卫生服务项目等为主要内容的江西省“妇幼健康服务年”活动正式启动。全省卫生计生系统开展义诊咨询、送医下乡、媒体宣传、科普教育等多种形式的妇幼健康服务宣传月活动。

 

　　点评：近年来，江西省紧紧围绕深化医改，落实重大公共卫生服务项目，强化妇幼保健服务能力建设，明显改善了全省妇女儿童健康状况，主要指标呈现“一升三降”的良好态势，2013年住院分娩率上升到99.79%；孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别降低到11.83/10万和9.4‰，均低于全国平均水平；5岁以下儿童死亡率降低到14.7‰，均提前实现联合国千年发展目标。

 

　　组建热敏灸康复联盟

 

　　事件回放：5月16日，全省中医康复(热敏灸)联盟启动会在昌召开。会上，省中医院与九江市、景德镇市中医院及泰和、武宁等县(市、区)中医院签订了合作意向书，标志着江西省省、市、县热敏灸技术联合体正式成立。目前全省联盟单位共有10家。

 

　　点评：热敏灸联盟的建立，打造出中医院专科共同发展的纵向医联体模式，为省市县中医院提供新的发展思路，引导系统内各医院“协同创新、共赢发展、利益共享、风险承担”。联盟的组建，扩大了热敏灸的服务范围，并将真正方便患者就近就医，获得“高水平、同质化”的诊疗，在减少检查次数的同时，也降低了基层群众的看病费用。

 

　　国家卫生计生委主任李斌在赣调研深化医改工作

 

　　事件回放：9月14日-15日，国家卫生计生委主任李斌一行在江西省就公立医院改革、新农合制度建设、重大疾病免费救治、基本药物制度实施、人事分配制度改革和公共卫生服务提供等情况进行了详细调研，并召开深化医药卫生体制改革工作座谈会。调研期间，省委书记强卫、省长鹿心社分别会见了李斌主任一行。

 

　　点评：在江西省卫生计生委组建成立的元年，李斌主任到江西调研、指导工作，充分体现了她对江西卫生计生事业发展的关心和支持，也将鞭策全省卫生计生系统增强信心，开拓创新，努力开创卫生计生工作的新局面。

 

　　医改工作首次纳入市县科学发展综合考核评价内容

 

　　事件回放：6月，省委、省政府首次将医改工作纳入市县科学发展综合考核评价内容，设置权重为5分。江西省成为全国第一个将医改工作纳入对市、县政府科学发展考评的省份，得到国务院医改办的充分肯定。

 

　　点评：医改涉及面广，情况复杂，政策性强，随着医改的不断推进和深化，改革难度又在不断加大，江西省把医改工作纳入市县政府考核评价内容，通过抓考核能督促政府更好地在医改中发挥主导作用，强化政府责任，把改革不断推向深入。

 

　　要求公共场所禁烟领导干部要带头

 

　　事件回放：10月21日，省委办公厅、省政府办公厅日前发出通知，要求全省各级领导干部带头在公共场所禁烟。通知要求，各级党政机关组织的各种会议、调研、接待等公务活动中严禁吸烟。

 

　　今年江西省卫生计生委共组织3次控烟督导，并通报了受检单位控烟禁烟工作存在的问题，要求各单位对照通报中指出的问题，逐条比照、及时整改，完善各项控烟措施。江西省控烟工作的做法和通报文件已被国家卫计委原文转发到全国各省。

 

　　点评：领导干部带头在公共场所禁烟，能够引导大家建立健康的生活方式和良好的生活习惯，积极促进戒烟控烟的良好社会风气形成。通知的出台无疑是江西控烟史上的里程碑，是对江西控烟工作的巨大鼓舞，能为真正落实江西公共场所全面禁烟起到促进作用。

 

　　“改善群众就医体验”主题活动启动

 

　　事件回放：10月29日，省卫生计生委在全省二级以上公立医院正式启动“改善群众就医体验”主题活动。活动中，省卫生计生委要求各单位单位做到“强化四项管理、改善四种体验”，即强化服务流程管理，改善就医等待体验；强化诊疗服务管理，改善就医诊疗体验；强化院容院貌管理，改善就医环境体验；强化医院控费管理，改善就医费用体验，进一步改善群众就医体验。

 

　　点评：长期以来，由于城乡医疗卫生资源发展失衡，基层医疗服务能力差距较大，病人集中拥挤在大医院，“看病难”仍是当前医改的难题之一。长期来看，二级以上公立医院依然是群众看病就医的重要场所。开展“改善群众就医体验”主题活动，扎实推进医院管理、医疗服务和后勤保障等流程系统建设，着力缓解号难求、队难排等“看病难”问题，对于满足人民群众就医需求，改善医患关系，具有十分重要的作用。

 

　　强卫、鹿心社参与第27个世界艾滋病日宣传活动

 

　　事件回放：12月1日是第27个世界艾滋病日，省委书记强卫来到省胸科医院乌石桥病区，亲切看望艾滋病患者和医护人员，考察艾滋病防治工作，并勉励医护人员大力发扬抗击“非典”精神，众志成城、和衷共济，以使命和担当做好艾滋病防治工作。省委常委、省委秘书长龚建华，副省长谢茹参加活动。

 

　　11月30日，省长鹿心社参加“爱在蓝天下，红丝带校园行”全省高校预防艾滋病宣传教育活动，并要求全省卫生计生系统加大宣传教育力度，加强源头治理，强化重点干预，让更多人了解相关知识，动员社会各界力量参与，努力营造自觉预防艾滋病、关爱艾滋病患者的良好氛围。省政府副省长谢茹参加活动。

 

　　点评：省委书记强卫，省长鹿心社深入基层看望艾滋病患者和医护人员，充分体现了党和政府对艾滋病防治工作的重视，对艾滋病患者和医护人员的关怀与关爱。

 

　　2014年“寻找最美乡村医生”大型公益活动举行

 

　　事件回放：12月28日，由江西经视和江西卫生报联合举办大型公益活动“2014年江西最美乡村医生”颁奖仪式在南昌圆满落幕，活动历时60天，踏遍全省11个设区市、行程10000多公里，通过各地卫生部门推荐、群众推荐、媒体寻找等方式，最终评选出5位“最美乡村医生”和10位提名人选予以表彰。

 

　　点评：江西省有5万余名乡村医生，他们承担着为农村居民提供公共卫生和基本医疗服务的重要职责，是最贴近基层大众的生命守护者。寻找“最美乡村医生”活动通过寻找、发掘、宣传乡村医生中的先进典型，展现乡村医生执着坚守、甘于奉献的精神，引导人们了解、尊重、帮助乡村医生，在全社会形成关心、支持农村医疗卫生事业的良好氛围。