贫困县乡镇党政正职实行“不脱贫、不换人”
2017-07-27 10:45
来源：江南都市报
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[九江新媒体JJXMT.CN]近日，江西省委常委会召开（扩大）会议，传达学习习近平总书记、李克强总理关于赣南等原中央苏区振兴发展工作重要批示精神，研究我省贯彻落实意见。我省始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，不断汇聚脱贫攻坚的强大合力，确保到2020年赣南等原中央苏区贫困人口如期脱贫，让老区人民过上富裕幸福的生活。26日，江南都市报全媒体记者了解到，作为全省脱贫攻坚的主战场，赣州市把基层党建和精准脱贫深度融合，脱贫攻坚激战正酣，群众获得感更足。 2016年
赣州市27.1万贫困人口脱贫
174个贫困村达标退出
贫困发生率从9.3%下降到5.7%
赣州市共遴选1192名
优秀机关干部到村
担任第一书记
赣州市贫困发生率去年降至5.7%
盛夏草长，丽日流金。赣州章贡区沙石镇火燃村绿意正浓，村民叶毛女弯着腰在村里的食用菌基地劳作，汗水滴落到地里，笑容绽放在脸庞：“我家两亩多地，租金收入一年有一千多元，自己在基地做事，每月工资两千多元，现在日子一年好过一年。”
赣南是全国著名的革命老区，是原中央苏区核心区，是全国较大的集中连片特困地区之一，贫困范围大、贫困人口多、贫困程度深。
“十二五”期间，赣州市仍有11个罗霄山集中连片特困地区县（其中8个国家扶贫开发工作重点县）、932个贫困村、70.24万贫困人口，贫困村、贫困人口均占全省的三分之一左右，贫困发生率达9.3%，为全国的1.63倍，因病因残致贫比例合计达53.7%，是全省脱贫攻坚的主战场。
如何做好“脱贫”这篇大文章？赣州用实际行动给出答案。现在的赣南大地，以党建强力推进脱贫，以脱贫有力带动党建，基层党建和精准脱贫实现了深度融合、互促共进，为全面脱贫打下了坚实的基础。2016年，赣州市27.1万贫困人口实现脱贫、174个贫困村达标退出，贫困发生率从9.3%下降到5.7%。
1192名优秀机关干部到村担任第一书记
打赢脱贫攻坚战，落实靠基层，支撑在人才。赣州十分重视扶贫干部队伍建设，把最优秀的干部汇集到脱贫一线。为此，赣州市共遴选了1192名优秀机关干部到村担任第一书记，实现贫困村和党组织软弱涣散村“全覆盖”。
怎样才能确保干部沉得下、真扶贫？为此，赣州先后出台了《赣州市村党组织第一书记管理办法》等文件，对第一书记、扶贫工作队的人选条件、工作职责、日常管理、考核奖惩、保障措施等作了详细规定，要求扶贫工作队员和第一书记驻村扶贫期间与原单位脱钩，实行“一次不在岗、三年不提拔”，明确对“工作日不在岗，且未履行请假手续”或者“虽然在岗但履职不到位、情况不熟悉、工作未落实、群众不满意”的当事人进行通报批评，年度不得评为优秀、三年内不得提拔使用。
今年以来，龙南县先后“召回”3名工作不在状态、长期打不开局面的第一书记，通报了23名无故不在岗、业务不熟悉的第一书记，有效促进第一书记队伍安心基层、扎实农村。赣县区、南康区等地则以乡镇为单位建立第一书记微信群，要求第一书记每天在所在乡镇的微信群晒出当天的地理标志图、当天的工作现场图、当天的驻村工作日志图。
5月份，赣州市还下发了《关于加强基层党建为脱贫攻坚提供组织保障的意见》，明确在脱贫攻坚期内，贫困县乡镇党政正职、分管领导原则上不调整岗位，不脱贫、不换人。
“党建+”激发出脱贫攻坚新模式
大余县河洞乡金坪村位于大余县最西端，建档立卡贫困户30户79人。一直以来，由于交通不便，这里的特色农产品难以走出大山，就算运出去也因不新鲜卖不出好价钱。
“只有让山里的农产品走出大山，才能让这一方父老乡亲脱贫致富。”该村党支部书记张汉家按照这一思路，健全交通基础设施、借助电商平台，带动村里贫困户发展香菇、木耳、笋干、多彩椒等特色产业，并将此变成生态产业优势。
事实上，赣州市正深入推进农村“党建+”，各地立足自身资源禀赋和区位优势，探索“党建+特色产业”、“党建+电商”、“党建+旅游”等多种模式，激发出强劲的脱贫攻坚内生动力。
赣州市还专门为农村党员创业致富提供金融扶持，推出“产业扶贫信贷通”扶贫金融产品，每年由市财政筹集10亿元设立风险缓释基金，撬动银行信贷资金80亿元，投向以贫困党员、贫困户为主体的农业产业基地、家庭农场和农民合作经济组织，通过党群致富联合体，带领贫困户脱贫致富。（江南都市报全媒体记者 廖济堂、实习生章诗琪） |
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