九江市委、市政府召开全市机构改革动员大会

　　

　　市委副书记、市长谢一平主持，市委副书记熊永强，市人大常委会主任冯静，市政协主席杨小华，潘熙宁、董金寿、杨健、李洪涛、汪开华、杨志军、陈和民、廖奇志、张新龙等在浔的市领导出席会议。

　　

　　林彬杨指出，深化党和国家机构改革，是党中央作出的重大决策部署，是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的一项战略性工作。地方机构改革是深化党和国家机构改革的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。搞好市县机构改革，是我们必须高标准高质量完成的一项重大政治任务。

　　

　　林彬杨强调，要以更高的政治站位，充分认识深化机构改革是加强党的全面领导的必然要求，是实现高质量跨越式发展的重要途径，是完善国家治理体系的现实选择，是满足人民群众美好向往的迫切需要。全市各地各部门和广大党员干部要牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，从战略全局的高度深刻认识机构改革的重要意义，确保全市机构改革沿着正确方向顺利推进。

　　

　　林彬杨强调，要以更准的路径措施，全面推进深化机构改革的重点任务。要突出政治主题，全面落实坚持党的全面领导的制度安排，做到市县主要机构设置同上级保持基本对应，实现党的领导全覆盖。要强化党的组织在同级组织中的领导地位，统筹设置党政机构。要定准价值取向，着力践行以人民为中心的发展思想，强化社会管理和公共服务职能，建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度和公共服务体系。要体现内在要求，充分发挥市场和政府的各自优势，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要严格衡量标准，加快构建优化协同高效的职能体系，要把职能转变和优化作为关键，集中解决好机构设置不规范、职能交叉重叠、办事效率不高等问题，相关部门要抓紧做好职能衔接，理清职责边界，避免漏项、交叉。特别是组合归并力度比较大的部门，要与现有机构职能统筹规划、科学设计、有机整合。要坚持整体推进，推动形成党政群协同联动的系统格局。要围绕增强党的领导力、提高政府执行力、激发群团组织和社会组织活力目标要求，统筹推进各类机构改革，协同推进市县机构改革，深化承担行政职能的事业单位改革，深化综合行政执法改革。要完善法治保障，切实强化机构编制管理的刚性约束。要加强党委对机构编制工作的集中统一领导，坚持“先立后破、不立不破”，限额管理、刚性约束，严格落实好机构限额、编制分类和总量控制、领导职数管理等规定。要加强机构编制管理和评估，管住盘活用好编制资源。要增强“三定”的严肃性和权威性，持续推行权责清单制度。

　　

　　林彬杨强调，要以更严的纪律要求，切实加强深化机构改革的组织领导。要强化责任担当，狠抓任务落实。要把握时间节点，细化工作安排。要加强教育引导，营造良好氛围。要教育广大党员干部讲政治、讲党性、讲纪律、讲大局，正确处理好国家、集体和个人之间的利益关系。要严明纪律规矩，紧扣中央、省委部署，对照我市机构改革方案和机构改革实施方案，坚持分类指导，精心组织实施，确保坚决圆满完成机构改革各项任务。

　　

　　谢一平在主持时指出，这次机构改革时间紧、任务重、要求高、范围宽，全市各地各部门要切实把准“改”的要领，严格按照中央和省委对市县机构改革的要求，科学把握机构改革的要求、流程、步骤和节奏。要切实加大“统”的力度。搞好进度统筹，衔接好市、县机构改革和各领域改革任务，做到同步考虑、一起谋划、一体推进；要搞好质量统筹，推动各类机构相互衔接，各种职能有机融合，增强协同效应；要搞好工作统筹，做好年底各项工作的总结收口和明年工作的安排部署，务必要保证机构改革与当前工作“两不误”、“两促进”。要切实下足“稳”的功夫。推进经济工作要坚持稳中求进的工作总基调，一是干部人心要“稳”，要将深入细致的思想政治工作贯穿机构改革始终，教育引导干部职工看大局、明大势、守纪律，正确认识机构调整撤并，正确对待个人进退留转。二是方案执行要“稳”，要切实鼓足改革精神，严格按照方案要求，从方案中找答案、找方法、找思路，一项一项抓落实。三是社会舆论要“稳”，要切实增强政治意识和大局意识，加强正面宣传和舆论引导，营造良好改革氛围，用改革的成果鼓舞士气、增强信心、凝聚力量，确保如期圆满完成全市机构改革任务。

　　

　　会上宣读了省委批复的《九江市机构改革方案》。