2018年九江市全面从严治党工作综述

　　

　　一年来，九江全市各级纪检监察机关将政治建设摆在首位，扛起政治责任，严肃政治纪律，为推进九江风清气正的政治生态建设写下生动注脚。

　　

　　一年来，九江全市各级纪检监察机关牢牢把握稳中求进工作总基调，以永远在路上的执着和坚韧，推动了全面从严治党向纵深发展，全市纪检监察工作呈现“稳中有新、稳中有为、稳中有进”良好态势。

　　

　　一年来，九江全市广大纪检监察干部坚守节点、忠诚履职、砥砺奋进、担当破局，为推动反腐败斗争取得压倒性胜利贡献力量。全市立案查处县处级干部33人，运用“四种形态”处理6504人次、查处违反中央八项规定精神问题622件902人、查处扶贫领域腐败和作风问题1700起2126人。

　　

　　落实两个责任作风建设名片越擦越亮

　　

　　突出政治建设的统领性、根本性地位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把“两个维护”落实到行动中。

　　

　　“细”字入手压实“两个责任”。制定主体责任清单，实现履责情况具体化可视化，自上而下推开落实“两个责任”谈心谈话制度。以问责倒逼履责，全市查处落实“两个责任”不力问题651起635人，给予党纪政务处分53人。重点查处长江岸线非法码头建设等突出问题，对都昌县环保敷衍塞责等问题及时问责。

　　

　　“严”字当头规范党内政治生活。强化对各地专题民主生活会的评估督导，创新开展民主生活会质量评估试点工作，6名干部受到约谈提醒。及时叫停主题党日活动中形式主义、官僚主义倾向，推动开展党建活动的制度化规范化，为探索集中整治长效机制提供了范本。

　　

　　“实”字发力狠抓作风建设。坚持以立说立行的实劲和久久为功的韧劲正风肃纪，从与群众密切相关的窗口单位作风问题破题，开展作风建设“春雷行动”，重点整治一批“怕、慢、假、庸、散”问题。紧盯重点领域、薄弱环节和重要时间节点，着力发现查处一批私车公养、化整为零、绕道旅游等“四风”变异问题。通过一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，查处违反中央八项规定精神问题622件902人。

　　

　　“深”字突破净化政治生态。对违反政治纪律和政治规矩问题保持高度警觉，勇于斗争亮剑，查处35人。用好用活廉政档案，结合重点工作调研督查，定期分析研判地区和部门政治生态情况，及时动态掌握“森林”全貌。对查处的典型案例，从健全政治生态的角度剖析原因，督促修复政治生态，补齐监督监管短板。

　　

　　完善监督体系 纪检监察体制改革稳步推进

　　

　　按照中央和省委关于纪检监察体制改革的部署，我市持续纵深推进改革工作。市委书记担任“施工队长”，对改革重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，不断发挥制度优势、释放治理效能。

　　

　　监察体制改革深入推进。市县两级监察机关组建完成，在优化机构设置、推动全面融合的基础上，着力探索监察职能向基层延伸。市纪委监委派驻机构统一更名为派驻纪检监察组，向八里湖新区等5个功能区派出监察组，赋予相应监察权限，推动对行使公权力公职人员的监察“全覆盖”。

　　

　　监督体制机制不断完善。加强党对反腐败工作的统一领导，严格落实监督执纪工作规则，充分发挥反腐败协调小组作用，建立了相互衔接的协作配合机制。探索建立监督检查“十步工作法”，着力维护纪律的严肃性，让监督“长牙”、纪律“带电”，通过开展多种形式的专项监督检查，主动发现问题线索1281件。

　　

　　政治巡察持续深化。稳步推进三轮常规巡察和两轮脱贫攻坚专项巡察，形成并固化巡察工作领导小组“专题听、逐个评、认真核、现场看”和巡察工作领导小组组长面对面听取整改汇报的工作机制，推动整改落实巡察发现的倾向性问题677项，通过专项督导、重点抽查等方式压茬推进再查再改、未巡先改、自查自纠各项工作。

　　

　　专项改革亮点纷呈。全面推广建设涉农项目资金监管平台，通过信息平台压实监管部门责任，实现全面公开，确保监督到位。按照“六有”标准，扎实推进乡镇纪委标准化规范化建设，全市乡镇纪委面貌焕然一新。

　　

　　坚持惩教结合 让群众感受正风肃纪就在身边

　　

　　把稳中求进总基调贯穿于反腐败斗争全过程，保持惩治腐败高压态势，深化运用监督执纪“四种形态”，加大教育挽救力度，查处群众身边的腐败问题，让人民群众真切感受到正风肃纪就在身边。

　　

　　保持惩治腐败力度不减。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑，坚定不移惩治腐败。重点查处了市精神文明建设办公室原主任周金平、市中医医院原党委书记毛亚南等严重违纪违法案件。全市纪检监察机关共立案1231件，处分1336人，移送司法机关34件42人。

　　

　　深化运用“四种形态”。坚持“关口”前移，抓早抓小，做到宽严相济、精准得当。全市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理6504人次，其中第一种形态处理5124人次。加大对谈话函询反馈内容的核查力度，对7名不如实说明情况的县处级干部进行了严肃处理，对反映不实的问题线索及时予以澄清正名，对受处理干部回访关怀，体现严管厚爱。

　　

　　拍蝇打伞齐头并进。以零容忍态度整治群众身边的腐败和作风问题，将扫黑除恶同反腐、“拍蝇”结合起来，建立问题线索快查快办机制，对重点案件提级办理、从严“打伞除网”。全市查处扶贫领域问题1700起2126人，收集涉黑涉恶问题线索177件，立案21起，人民群众对正风反腐的获得感安全感不断增强。

　　

　　纪律教育有声有色。以深入学习宣传贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为主线，推进纪律教育常态化、制度化。注重做好审查调查“后半篇”文章，拍摄制作多部警示教育片，运用“三会一书两公开”开展警示教育，组织开展扶贫领域典型案例巡回展，将案例资源转化为教育资源和治本资源。

　　

　　强化自身建设 严防“灯下黑”

　　

　　坚持自我要求从严，修订《市纪委常委会工作规则》，严格执行民主集中制，严格落实双重组织生活、请示报告等制度，示范带动全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部追求卓越、争创一流。

　　

　　建章立制加强教育管理。健全内控机制，出台《九江市纪委监委干部从严要求“八不准”》等有关规定，建立健全对巡察机构和巡查干部队伍的监督机制，征询被巡察单位对巡察干部作风等方面的评价。积极跟进国家监察体制改革新形势新要求，集中组织政治和业务学习培训，稳步推进市县乡三级培训全覆盖。

　　

　　营造良好干事创业氛围。做实做好深度融合大文章，通过开展谈心谈话、座谈交流、开展党日活动等方式，促进纪委监委机关人员在思想上、感情上的深度融合，充分发挥了“1+1>2”的效果。召开派驻纪检监察组副组长座谈会，破除认识误区，在系统内进一步营造起担当实干、比学赶超的良好氛围。

　　

　　刀刃向内严防“灯下黑”。落实打铁必须自身硬要求，持续开展系统内政治巡察，发现、纠正了一批苗头性、倾向性问题。坚持刀刃向内，全市纪检监察系统立案6件，处分6人，免职调离7人。