中国共产党九江市第十一届纪律检查委员会第四次全体会议公报

　　

　　九江市委书记林彬杨出席全会并讲话。市委常委和市人大常委会、市政府、市政协的领导同志出席会议。

　　

　　全会由九江市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻十九届中央纪委三次全会、省纪委十四届四次全会和市委十一届八次全会部署，回顾2018年纪检监察工作，部署2019年任务。全会审议通过了杨志军同志代表市纪委常委会所作的《奋力推动新时代纪检监察工作高质量发展，为巩固九江风清气正政治生态提供坚强保障》工作报告。

　　

　　全会认真学习领会习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和赵乐际同志所作的工作报告。认真传达学习省委书记刘奇在省纪委十四届四次全会上的讲话精神和孙新阳同志所作的工作报告。一致认为，习近平总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定了党的十九大以来全面从严治党取得的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求。讲话高瞻远瞩，思想深邃，直面问题，掷地有声，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，具有鲜明深刻的政治性、思想性、理论性、实践性，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志的工作报告，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，与习近平总书记重要讲话紧密呼应，是党中央全面从严治党部署要求在纪检监察工作领域的具体体现。刘奇同志的讲话以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神，充分肯定党的十九大以来我省全面从严治党新的重要成果，科学分析当前我省全面从严治党面临的主要问题，明确提出新的一年我省全面从严治党的总体要求、重点任务和保障措施，对我省推动纪检监察工作高质量发展具有重要指导意义。孙新阳同志的工作报告深化了对十九届中央纪委三次全会的认识，明确了2019年我省纪检监察工作总体要求，全面部署了各项工作。九江全市各级党组织和广大党员干部要坚决贯彻落实中央纪委和省纪委全会精神，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　

　　全会认为，林彬杨同志的讲话以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻中央纪委和省纪委全会精神，充分肯定了该市2018年全面从严治党取得的重大成果，对2019年各项工作作出明确部署要求，强调要以自我革命的精神，将全面从严治党进行到底；要坚持稳中求进，在巩固拓展中优化政治生态；要聚力从严从实，切实扛起深入推进全面从严治党的政治责任。

　　

　　全会指出，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚决扛起全面从严治党政治责任，持续巩固风清气正的政治生态，开创了我市全面从严治党新局面。全市各级纪检监察机关认真贯彻上级纪委和市委工作部署，深入践行“两个维护”，始终保持坚如磐石的政治定力；深化纪检监察体制改革，推动制度优势转化为治理效能；精准聚焦强化政治监督，管党治党政治责任层层压实；持续发力深化作风建设，查纠“四风”保持高压态势；破立结合加强纪律建设，标本兼治综合效应持续彰显；坚定不移减存量遏增量，取得反腐败斗争压倒性胜利；严管厚爱锻造执纪铁军，纪检监察队伍建设开创新篇。在肯定成绩的同时，全会分析了我市纪检监察工作面临的形势和存在的问题，要求高度重视，采取有力措施认真加以解决。

　　

　　全会总结一年来该市纪检监察工作，主要有以下体会：必须把旗帜鲜明讲政治作为最根本要求；必须把全心全意为人民作为最根本宗旨；必须把坚韧执着抓落实作为最根本担当；必须把打铁必须自身硬作为最根本保障。

　　

　　全会提出，2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和十九届中央纪委三次全会、省纪委十四届四次全会、市委十一届八次全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实到位，为巩固九江风清气正政治生态提供坚强保障，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

　　

　　强化理论武装，坚定理想信念，进一步提高政治站位和政治觉悟。持之以恒深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习领会习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，深刻把握改革创新的精髓要义。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动，确保纪检监察工作始终沿着党和人民确定的正确方向前进。

　　

　　突出政治建设，强化政治引领，进一步严明政治纪律和政治规矩。强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况以及党中央、省委、市委重大决策部署情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实到行动上。以严明的纪律护航党和国家机构改革。坚决全面彻底肃清苏荣案余毒和李贻煌案恶劣影响，严明政治纪律和政治规矩。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，继续深化民主生活会质量评估工作。紧盯形式主义、官僚主义以及“怕、慢、假、庸、散”新动向新表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。强化精准问责，防止问责不力或问责泛化。

　　

　　紧跟改革步伐，创新体制机制，进一步释放治理效能。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。认真履行对党委全面从严治党的协助职责，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。持续深化国家监察体制改革，分类施策推进派驻机构体制机制创新。按照“六有”标准继续深入推进乡镇纪委标准化规范化建设。深入推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接。

　　

　　聚焦监督首责，突出常抓长管，进一步构建化风成俗新常态。着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。进一步突出政治监督属性，贯通运用监督执纪“四种形态”，使监督常在、形成常态。持续强化“面对面”谈话提醒、深入一线开展监督的理念，注重谈话和函询相结合，加大对函询结果抽查核实力度。激励各级干部担当作为，既要为受到不实反映的干部澄清正名，又要加大力度查处无事生非、诬告陷害等不良行为。坚持问题导向解决党风问题，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神和省市有关规定，一个节点一个节点盯住。严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。

　　

　　深化政治巡察，完善战略格局，进一步发挥巡察利剑作用。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，高质量推进市县巡察全覆盖。把巡察与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，增强监督实效。深入推行巡察工作领导小组成员面对面听取整改汇报、逐个点评整改成效的工作模式，夯实整改主体责任。坚持和完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制，推动巡视巡察反馈问题有效整改。加强对县（市、区）巡察工作的领导和指导督导，构建市县一体、上下联动的巡察格局。

　　

　　坚持人民立场，整治突出问题，进一步维护群众切身利益。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以作风攻坚促进脱贫攻坚。开展民生领域专项整治，聚焦群众痛点难点焦点，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等侵害群众利益问题。深挖黑恶势力“保护伞”，坚决“打伞破网”，向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。加大对群众身边腐败和作风问题的督查督办、直查直办和通报曝光力度，探索建立村组干部处分公示公开制度。协助党委整治考核多、会议多、文件多、填表多等突出问题，把干部从一些无谓的事务中解脱出来。

　　

　　有力削减存量，有效遏制增量，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部。督促职能部门探索打造全市国有资产经营监管平台。保障企业合法经营，推动构建亲清新型政商关系。做好执纪审查“后半篇文章”，用好纪检监察建议，推动以案促改，深化运用“三会一书两公开”警示教育。发挥反腐败协调小组统筹协调作用，增强反腐败工作合力。

　　

　　践行严管厚爱，推进自我革命，进一步彰显忠诚卫士政治本色。加强党的政治建设，强化党支部政治功能。开展纪检监察机关和纪检监察干部“能力提升年”活动，加大教育培训力度，加强实战练兵，着力提高执行政策水平和执纪执法水平。加强作风和纪律建设，大兴调查研究之风，严格执行监督执纪工作规则，把执纪执法权力关进制度笼子。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防范被“围猎”，着力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

　　

　　全会号召，九江全市各级纪检监察机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，奋发进取、砥砺前行，推进新时代全面从严治党向纵深发展，为实现纪检监察工作高质量发展，巩固九江风清气正政治生态作出新的更大贡献！