金秋十月，基层司法行政在忙什么？

　　[九江新媒体JJXMT.CN]金秋十月，是庄稼成熟收获的季节，更是基层司法行政较为忙碌之时。

　　金秋十月，基层司法行政在忙什么呢？

　　精准扶贫，攻坚克难，新一轮战斗号令已吹响！

　　选派年轻骨干担任驻村第一书记，与单位工作脱钩、与乡村干部一道吃住在村，每天考勤、每周述职、每季驻村不少于50天；选派得力干部组成工作队，配合第一书记开展日常扶贫工作，业务闲时多去帮扶，业务忙时业务与帮扶两头兼顾；明确机关每位干部对口帮扶至少一户贫困户，经常上门了解帮扶，一年三节走访慰问。

　　10.17，又到今年国家扶贫日，全乡集中组织扶贫日活动，各帮扶单位印宣传资料、作现场咨询、捐钱和物资、走访贫困户，精准扶贫司法行政责无旁贷，忙得不亦乐乎！

　　精准普法，精心培育“法律明白人”，深入基层一线宣讲号令已吹响！

　　三个月的准备，定目标厘思路，十月十二日首轮宣讲培训下基层正式启动！十五个乡镇场至少安排一场重点“法律明白人”培训会做到全覆盖。基层司法行政作为日常工作牵头单位，履行职能责无旁贷、忙得不亦乐乎！

　　制定初心使命三目标：

　　以农户为单元培养一户一个“法律明白人”；

　　以村居为基础培育一村（居）一组一个“法律明白人”骨干；

　　以三年为期限通过充分发挥“法律明白人”及其骨干在宣传政策法规，引导法律服务，化解矛盾纠纷，参与社会治理中的示范引领作用，推动形成办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的法治氛围。

　　厘清培养培育三思路：

　　厘清“法律明白人”及其骨干的基本条件、主要职责，推荐遴选重点；

　　厘清“法律明白人”及其骨干的培训组织及方式：分类分层分批培训。骨干集中到县委党校培训，重点明白人集中到乡镇场培训，一般明白人集中到村居培训；

　　厘清“法律明白人”及其骨干“培训内容、宣讲要求、自学途径”：

　　培训内容明确、实用、接地气：明确要结合“法律七进”、“送法下乡”和按照“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”、谁管行业就要管行业普法等要求，开展对口普法帮扶活动；内容要注重实用、注重接地气，兼顾当前重点普法要求要侧重针对农村多发的交通事故、医患纠纷、房屋与土地征收、林地林权纠纷和森林资源保护、物业管理、涉校涉教、婚姻家庭、环境污染、民间借贷、涉访涉诉等，同时，对今年全省重点普及宣传的“四法—党章—条例”及《江西省禁毒条例》、《医患纠纷预防和处理条例》等新出台的法规以及“扫黑除恶”专项斗争、基层政法单位职能职责一并列入宣讲。

　　备课讲授明确要求宣讲针对性：宣讲人员必须精心准备课件或讲稿，电子版报法建办普法办备存；讲授要求针对性强、接地气，用通俗语言以案释法、案例教学用发生在身边的人和事，典型案例教育身边人。

　　自我提升明确做好引导指导服务：引导群众走进乡村新农村点图书阅览室、农家书屋、法律图书角等向书本学习法规，养成阅读习惯；指导“法律明白人”骨干网上学法扩展视野，帮助老同志收听收看电视法治栏目，看“律师面对面”，观“金牌调解”，学知识明法理懂调解。用心收集中国普法网、江西普法网、法治江西网、法治九江、法治德安及相关电视法治栏目的二维码或频道时间编成一览表，现场教学扫一扫登录查阅收听收看，搞好服务。

　　深入基层宣讲三兼顾：

　　兼顾“七五普法”年度重点任务，将2018年全省普法重点及新出台或颁布的法规一并纳入，做好年度普法宣讲；

　　兼顾“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”等普法责任制落实，充分发挥普法责任制联席会议作用，督促“责任主体”单位落实普法主体责任；

　　兼顾整合“新时代普法传习队”、“法律顾问团”、普法志愿者等普法中坚力量，落实法律服务责任，发挥普法骨干作用，作好履职考核备存。

　　精准遴选“三大员”规范化管理号令已吹响！

　　理顺管理体制，增加服务职能，基层司法行政必须照单全收，抓紧落实，忙得不亦乐乎。

　　近年来对基层人民调解员（人民调解委聘请）、人民陪审员（法院聘请）、人民监督员（检察院聘请）等“三员”的遴选聘请管理越来越规范，《人民监督员选任管理办法》和《人民陪审员选任管理办法》均要求，人民监督员、人民陪审员的选任和培训、考核等管理工作由司法行政机关牵头负责，人民检察院、人民法院予以配合协助。基层司法行政如何对人民调解员、人民监督员、人民陪审员的选任和培训、考核等规范化管理也是当前一项重要工作内容。

　　带头研读弄懂弄通“选任管理办法”是做好“选任、培训和考核”的基础，组织相关人员学习讨论必不可少；引导符合条件的遴选对象积极参与、引导“三员”积极发挥作用，对社会宣传提升群众知晓率必不可少。

　　主动会商人民法院、人民检察院确定选任名额、发布征集公告、商请有关单位和组织推荐人选，进行初步考核遴选，提请任命备案等必须严格履行法定程序和手续。

　　深入调研探索规范管理办法，充分发挥“三员”在社会治理、纠纷调解、化解矛盾，促进司法公正、司法为民、和谐平安建设等方面的示范带头作用，引领农村“法律明白人”及其骨干主动履职，更好地营造全社会尊法、学法、知法、守法、用法的良好法治氛围，司法行政任重而道远，必须不忘初心使命，不断探索前行。（沈良政）