都昌全县建成统一电子政务平台

　　[九江新媒体]近年来，作为加强政务服务和政务公开全国试点县之一的都昌县，明确“标准统一、资源共享、联合共建、整合发展”的工作思路，在全县建成了统一的电子政务平台，为群众提供全面的政务公开信息和便捷的公共服务，不仅提高了政府服务水平，而且促进了服务型政府建设。

　　该县狠抓清权定责、监督管理、编制公开目录三个关键环节，促进政务公开和政务服务事项的规范透明，确保权力阳光运行。从2008年开始，该县先后三次对全县各职能部门的行政职权进行清理，摸清对管理和服务对象行使的职权底数，对没有合法依据的予以取消。明确每项行政职权的名称、内容、办理主体、依据、条件、期限和监督渠道等。2012年，由县监察局牵头，有关单位参与，再次对政务事项进行梳理，保留政务公开事项61项、政务服务事项434项、服务延伸事项40项、行政处罚事项2358项，编制“办事公开流程图”780份，并全部编印成册。确定47家单位434项服务事项纳入网上审批和电子监察系统。并制定电子监察规则和管理办法，对行政职权行使方面的廉政风险点进行梳理确定，明确风险点名称、类型、内容描述和防控措施等内容，通过电子监察系统进行重点监控。

　　2012年，该县财政一次性投入资金517万余元,用于改造信息中心机房和平台搭建、室内电子监察视频指挥大厅和室外政府信息公开显示屏建设，采取硬件整合、网络整合、系统整合、数据整合、资金整合五大措施，达到了信息资源、业务平台、电子监察三个统一。汇总全县51个部门、24个乡镇的职责职能、联系方式、办事指南等政务信息，建立政务事项、业务流程、办理结果、监察规则、工作监察5个标准信息库，通过数据交换平台，可实现动态数据自动更新和系统间数据的统一交换、统一沉淀、统一存储。信息资源中心系统共收集各类政务信息及数据16.7万余条，完善了全县政务信息资料库，为电子政务平台的应用提供了良好的数据支撑环境。

　　在行政服务中心各窗口、各乡镇便民服务中心及公安、交警、社保3个专业服务大厅建立音视频监察系统。县纪委监察局及相关部门派专人全天候在系统上观看，实时采集每一事项从受理到办结的详细信息，针对不同违规行为分别发出预警、黄牌、红牌等警示信号，提示相关人员改进服务。利用室内电子监察视频指挥大厅，对重大项目建设、两违管控、数字城管等重要工作，进行全流程、全内容、全覆盖式的监控。仅2012年，电子监察系统共发现、处理违规行为40余起。

　　为了发挥电子政务平台便民利民综合功效，该县将群众需求同政务活动有效地无缝连接起来。在交通要道、县城繁华地段设立政务信息电子显示屏，及时公开与群众生产、生活密切相关的政府信息，对20项经常性事项进行细化，实行点题公开，对41项财政专项资金事项进行重点公开。在县行政服务中心设立47个服务窗口，其中39个独立窗口、7个中介服务窗口、1个联合窗口（涉及8个单位），搭建“政府网站为门户、统一电子政务平台为入口、行政审批系统为主体、信息资源中心为载体、OA行政办公等系统为辅助手段、电子监察平台为监督方式”的网上审批政府办公体系，实行行政服务事项“一站式受理、一次性收费、一条龙服务、全程式监督”。在24个乡镇建立便民服务中心，推行“6+x”的模式，即把与群众生产生活密切相关的人口计生、民政、劳保、新农合、农技、财政经管6个主要涉农服务窗口进驻中心，同时设立1个综合服务窗口，履行咨询、预约、代办受理等职能，实行窗口进驻、制度规范、电子办公、人员管理考核、音频视频监控“五到位”。在130个行政村设便民代办点，开通政府网，固定一名大学生村官为服务员，采取送电脑设配、技术、培训、制度“四送”举措，为群众提供40项便民服务事项的就近办理服务。（文 张铭）