庐山西海“两年出形象、五年上台阶”发展纪实

    寻梦西海千百度

——庐山西海“两年出形象、五年上台阶”发展纪实

    [九江新媒体]这是一方构筑梦想的天地。庐山西海，一个年轻的国家级风景区，一个美得让人惊艳的仙境。这个夏季，徜徉在这里，除了享受美丽的自然风光，更多的是热火朝天的建设现场，是忙碌的人群。是他们，带我们走近现实，看到梦想一步步逼近，让人对西海的未来充满期待……

再造“西海”拼项目

    人人都知道庐山西海美，但一直以来，西海之美仅仅停留在“原始”阶段。而“原始”的美只是一种资源，它需要转化、改善、提升，才能成为一种具有商业价值的旅游产品。武宁县巾口镇，一个偏居西海一隅的乡镇。这里青山绿水，环境优美，空气清新。就在四年以前，因为交通不畅等原因，这里还处于未开发状态。而如今，巾口不仅通了高速公路，还由于中信庐山西海和“一路四中心”等大项目落户，这儿已成为一块旅游开发的热土。而巾口，就是庐山西海的缩影。

    推进项目建设，以大项目再造一个“庐山西海”，把庐山西海打造成“江西最热、中部叫响、国内一流、世界知名”的旅游目的地，这是西海人的梦想。记者在庐山西海司马旅游码头项目指挥部了解到，景区管委会在服务项目中实施蹲片区、包项目、定要求、定奖惩的包挂举措，推行一个项目、一名责任领导、一个责任部门、一套方案的“六个一”工作机制，专门抽调10余名干部成立了片区项目指挥部。其中副处级干部4人，景区主要负责同志亲自出任片区工作领导小组组长。记者同时得知，湖区北线中信庐山西海、巾口“一路四中心”等项目建设也如火如荼。其中，中信庐山西海项目一期已完成投资近23亿元，景观大道、沃森会所、半岛餐厅等陆续投入使用；巾口“一路四中心”的湖滨大道项目将于9月份全面通车；总投资约6000万元的庐山西海（巾口）行政中心项目占地面积约46亩，建筑总面积约2.4万平方米，是为游客和旅游项目开发投资服务的公共性平台，主体建筑已封顶，力争元旦前投入使用；投资约1.2亿元的庐山西海接待中心项目预计2013年11月底前完工。省信用联社商学院项目一期进入装修阶段。此外，投资40亿元的华天国际休闲欢乐世界项目、投资20亿元的神州通西海天堂项目和投资5亿元的省信用联社商学院二期等多个项目正稳步推进。

    截至目前，“3239”工程涉及的30多个项目，基本全线开建。2012年完成固定资产投资26.86亿元，是2006年景区成立六年以来总投资的2.5倍。今年，庐山西海力争完成固定资产投资30亿元，同比增长20%。

创新经营拓市场

    2011年底，庐山西海新一届党政班子到位后，坚持一手抓项目建设，一手抓旅游经营管理，提出重点打造南北循环的旅游线路，实现湖岸湖岛联动发展。

    实现南北循环，湖岛湖岸联动发展的关键是，主导经营，全面改造提升岛屿景点项目。　

    风景区在财力极其困难的情况下，强力运作融集资金9900万元收回原有江西神州通公司经营的湖区资产，同时又以整个湖区自建码头有偿使用权、水上旅游经营权、岛屿适度开发权、旅游船舶使用权等“四权”无形资产作价1.5亿至2亿元，选择一至二家有实力、有投资意向的企业合作，合作方股本金不少于2亿元现金。一回收一合作的运作，湖岛经营资产由收购的9900万元上升到3亿至4亿元。既实现了湖岛主导经营，提升了景区档次，又实现了国有资产的保值增值。目前，正在与几家公司洽谈合作事宜。

    同时，按照市政府《关于进一步加强庐山西海风景名胜区开发建设的意见》文件精神，景区先后组建了江西庐山西海国资旅游发展有限公司、庐山西海武宁景区旅游开发有限公司和庐山西海永修景区旅游开发有限公司，对风景区规划范围内湖区的水面、岛屿使用权进行统一管理和经营，对湖面一南一北，即柘林、巾口陆上资源进行统一开发。与永修、武宁联合发布《庐山西海船舶管理公告》，实现了景区船舶统一管理，由风景区统一准入、统一建档、统一管理、统一执法。
 
    庐山西海还积极探索并建立由管委会牵头、景区景点加盟、公司主导、企业参与的营销和经营模式，打出统一的“庐山西海品牌”。同时，主动出击，突破设点营销，叫响品牌。刚从天津参加“中景通游卡”项目启动仪式回来的庐山西海旅游局负责人告诉记者，庐山西海已在南昌设立办事处，并在武汉、长沙、合肥等省会城市设立了对接社，与省内外主要旅行社进行合作。

蝶变西海在行动

    作为我省较为年轻的国家级风景区，庐山西海各项设施和条件还很落后，在发展的进程中不断面对规划审批难、征地拆迁难、手续办理难、筹资融资难和没有土地运作、没有融资平台、没有旅游设施、没有基层支持等困难和不利因素。

    落后，奋起，直追！争先，进位，崛起！这是庐山西海人在艰苦的环境下吹响的“时代强音”。市政府党组成员、庐山西海管委会党委书记李甫勇多次强调，庐山西海要实现根本变化，要以“创新、突破、实干”为主旋律，依托大项目、大运作，推进大旅游、大发展。围绕打造“一个中心、四个基地”（禅山圣水养生中心，观光休闲基地、水上游乐基地、演艺会展基地、科普教育基地）的发展定位，力争“二年出形象，五年上台阶”，“二年创4A，五年创5A”的发展目标。着力“五个突破，一个加强”（在政府主导经营、重大项目建设、基础设施建设、接待设施建设、自身建设取得突破，在环境保护上得到加强）。大力推进“3239工程”（打造2大旅游集镇，建设2大综合型旅游码头，策划2条政府主导、南北循环的游湖线路，推进9个重大旅游项目，9个重要接待设施和9个岛屿改造与开发建设），为把庐山西海打造成“江西最热、中部叫响、国内一流、世界知名”的旅游目的地而努力。

    通过近两年的努力，庐山西海取得丰硕成果。历时6年总体规划终获批复；风景区管委会全面接管湖岛，实现湖岛湖岸联动发展；全国一流的湖泊型旅游码头——庐山西海司马旅游码头主体工程完工，8月底正式对外开放；巾口“一路四中心”项目也正在如火如荼建设当中：“3239”工程涉及的30多个项目基本开建；创建国家4A景区申报工作也完成，确保年底获批。今年1∽7月，庐山西海风景区共接待旅游人数73.268万人次，旅游收入5.4亿元，门票收入2338.75万元。

专家点评

九江日报社总编辑周振华：

    人人都道庐山西海美，但一直以来西海之美仅仅停留于“原始”阶段，犹如尚未开发的处女地。无片瓦寸土的现实，何谈开发、何谈发展？西海人不等不靠，创新体制机制，买地融资，以地入股。一着妙棋全盘活，观念一变天地宽。项目纷至沓来，中信庐山西海项目、湖滨大道、接待中心、司马旅游码头等项目建设正酣，庐山西海的基础设施、接待能力迅速完善。如今的庐山西海令人不禁眼前一亮，旅游大平台的格局已基本形成。庐山西海必将由小家碧玉成长为大家闺秀，吸引更多的游客来此观光休闲。短短两年时间，真不知西海项目这么多，建设速度如此快！

市委政研室副主任黎峰林：

    蓝天白云，碧水青山，庐山西海罕世美景让人忘却了难耐的酷暑，“江西第一厅”的半岛餐厅、中信景观大道、沃森House乡村俱乐部更是让人体验到山水文化的魅力，充满对心灵度假的向往。短短两年时间，庐山西海旅游风生水起，巾口、司马成了两个大工地。庐山西海新一届党政班子在人手少的情况下，自我加压、积极进取，大力推进“3239”工程，党政班子成员按照“六个一”机制全部压到一线。总投资60亿元的中信庐山西海项目一期已完成投资近20亿元，湖滨大道、接待中心、码头中心等项目全面铺开。火热的施工场面，巨大的变化令人震撼。我们有理由相信，把庐山西海打造成“江西最热、中部叫响、国内一流、世界知名”的旅游目的地的奋斗目标定能成为现实。

市委党校校务委员、教授周慧兰：

    庐山西海项目建设风生水起，快速推进，高起点规划，高水平建设。景区建设实现了建筑与自然的有机融合，给山水增添了活力，给建筑增添了灵气，完善了景区旅游功能，提升了景区竞争力。（文 九江日报记者周振华 袁东来）