聚焦绿色发展，促九江“T”型崛起

 

　　一、聚焦绿色发展，是建设生态文明“九江实践”的必然要求。

 

　　没有绿色发展，就没有生态文明的建设。祁连山，是我国西部重要生态安全屏障，是黄河流域重要水源产流地。祁连山生态环境好坏，直接关系到甘肃、青海数百万人口的生产生活。自上世纪60年代以来，祁连山先后经历了森林采伐、矿山探采、水电开发、旅游设施建设等几轮大规模开发。在落后观念作用下，长期无度索取导致祁连山局部生态破坏严重，生态安全底线岌岌可危。中央更是通报甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题并严肃问责相关责任人。如果经济发展了，但生态破坏了，环境恶化了，这样的小康、这样的现代化，不是中央和人民所希望的。纵观近年来发生的破坏生态环境案例，一个共性问题是发展理念不对头，忽视乃至无视生态环境，以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长。这种因小失大、寅吃卯粮、急功近利的思想和做法，不仅危害当地可持续发展，更会祸及子孙后代。建设生态文明“九江实践”，必然要求我们更加重视生态文明建设，更加重视绿色发展，更加注重可持续发展。

 

　　二、聚焦绿色发展，是加大环境保护力度的必然行动。九江有沿江岸线152公里，九江环境保护关系着整个长江经济带的发展。九江沿江聚集了比较多的工业企业，这几年九江在环境保护中也走了一些歪路。彭泽县矶山工业园区距离长江不足100米，地理位置敏感。这家园区去年被媒体曝光污染问题，园区部分企业存在废气治理不到位、导致气味难闻，雨水沟排放超标、烟囱冒黑烟废气超标排放等严重环境问题。庐山市一边的山是“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，而另一边的山却是矿山开采、石材加工导致山体千疮百孔、满目疮痍；一边的景色是“飞流直下三千尺，疑是银河落九天”，而另一边却是石材切割过程中产生的粉尘落入水中，直接排入河道造成的常年存在的“牛奶河”。

 

　　为此九江市痛定思痛，以壮士断腕的勇气加大保护长江生态力度，在坚持生态优先、绿色发展的道路上不断探索前进。九江市彭泽县矶山工业区统一提高排放标准，引环保项目、创生态园区、促绿色发展，通过“一企一策”，对园区内企业进行治理；庐山市整治矿山开采石材加工秩序，要求所有石材加工企业全部搬迁入园区，水实现循环利用，实施生态修复，提升旅游环境；招商引资坚持环境优先、将重污染企业拒之门外，着力引进精细化、高端、低排放的企业；工业园区实行“腾笼换鸟”，着眼现有企业提质增效，推动那些环保水平落后的小企业兼并、重组、淘汰。九江市深入环境治理，环境质量持续改善；进一步加强环境执法力度，妥善解决各类环境问题；创新执法，监管能力得到全面提升；在发展工业的过程中，严把环保入口“三关”，严格控制新上高耗能、重污染项目，加快淘汰落后产能，在有限的发展空间内，推动经济得到更好发展，切实做好在发展中保护、在保护中发展。

 

　　三、聚焦绿色发展，是九江实现“T”型崛起的必然发展路径。

 

　　习近平总书记到江西考察时明确指出，“总体上看，发展不足仍然是江西的主要矛盾，同时江西也有自己的比较优势，要紧紧扭住发展这个第一要务不动摇，推动江西发展不断迈上新台阶。”我们九江也不例外。九江要崛起，主抓手在发展新工业，主平台在沿江和沿昌九这个T型上。所以，推进T型崛起，就是以沿长江和沿昌九为主平台，扩大对外开放，大力推进绿色工业发展，繁荣服务业，优化区域格局，加快旅游业产业发展，推进“互联网+农业”、物流业发展，从而达到做大工业、做优产业、做强实力的目的。

 

　　1、扩大对外开放，完善区域经济大格局。九江市积极抢抓“一带一路”、长江经济带等的机遇，大力推进新一轮沿江开放开发、昌九一体化和赣江新区建设，促进沿江沿路联动发展。支持共青城、德安、永修相向发展，打造赣江新区核心组团。积极申报九江综合保税区，推进整车、肉类、水果、原木等特定商品指定口岸建设，建立新型口岸通关模式，扩大口岸开放范围，提升岸线利用效率，形成赣北沿江开放开发新局面。

 

　　2、大力推进绿色工业发展，挺起九江崛起“脊梁”。九江处于京九铁路和长江黄金水道的十字交叉点，有152公里长江岸线，工业已经具有较好的发展基础，有一定的比较优势，工业门类比较齐全。以湖口县、彭泽县为主体的沿长江东部板块，积极承接长三角、珠三角产业转移，加快推动化工、钢铁、纺织等传统产业转型升级；以九江经济技术开发区、瑞昌市、庐山区、九江县为主体的沿长江中西部板块，重点推进现有传统产业的转型升级，重点发展现代制造、电子信息、新型光电、港口贸易、绿色食品、共享经济等中高端产业；以共青城市、德安县、永修县为主体的沿昌九南部板块，重点建设全省的“双创”基地，加快发展高新技术产业。加快鄱阳湖科技生态城的规划和建设，在此基础上积极向国家申报国家级高新技术产业园区、鄱阳湖自主创新示范区。

 

　　3、加快现代服务业发展，促进区域协同发展。推进传统商贸服务业提档升级，加快九江国家产城融合示范区建设，打造中心城区核心商圈，培育特色商贸街区，加快发展现代金融、电子商务、健康养老、教育培训、研发设计、家庭服务、共享经济等产业。通过优化城市空间布局，以中心城区为核心，推进景城一体、港城联动、产城融合，合理规划好中心城区、卫星城镇、都市区。积极推动瑞昌市、湖口县、德安县、庐山市与九江市区（浔阳区、濂溪区、柴桑区）相向发展，并在合适时机向国家申请瑞昌、湖口撤县（市）设区。

 

　　4、加快旅游产业发展，助力兴赣富浔。构建九江名山（庐山）、名湖（鄱阳湖）、名水（长江、庐山西海）旅游优势，做好“揽山入城、拥江抱湖”。全面加强庐山、庐山西海品牌打造和对外宣传，完善旅游发展规划，整合优势资源，构建全域旅游格局。加快庐山西海景区创5A，支持庐山西海创建有特色的国家级体育旅游示范基地，支持武宁创建国家全域旅游示范区，努力建设一批有品位、上档次的重大旅游项目，特别是引进文化旅游产业项目，丰富旅游生态。同时发展休闲度假、观光体验、健康养生、户外运动、乡村旅游等主题旅游，让旅游产业成为富民兴浔的支柱产业。

 

　　5、稳步发展生态农业，推进“互联网+农业”发展。优化农业生产布局，延伸农业产业链条，大力推进现代农业示范园区和特色农产品基地建设。发展特色高效农业，打响鄱阳湖水产“一蟹一虾”、环庐山和环西海“一花一果”、山区茶叶“一红一绿”、瑞昌山药等生态农产品品牌。积极培育家庭农场、种养大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体。发展以农业物联网和农产品电商为主的“互联网+农业”，加大电子商务培训力度，把职业农民培养成现代农业的主导力量，把新型农业培育成农村经济发动机。

 

　　6、推进以国家综合交通运输枢纽建设为核心的物流产业发展，服务全省、长江中游地区。大力推进高铁、高速、航道、航空、轨道交通等重要基础设施建设。加快公用码头、疏港通道和铁路专用线建设，打造服务全省、辐射鄂皖湘、多式联运的江西省航运中心。通过构筑立体化物流网络，规划打造沿长江、沿昌九两条现代物流产业带，推进货物集散、水陆联运与换装、中转、仓储等现代物流业发展，着力做强大宗物品集散功能，高标准建设物流园区，培育现代物流骨干企业，加快物流配送市场、大型综合批发交易市场和特色专业市场建设，打造以港口为中心、连接长三角、辐射湘鄂皖、服务全省的物流枢纽。

 

　　四、聚焦绿色发展，是建设美丽中国江西样板“九江诗篇”的必然保证。

 

　　习近平总书记说“我们既要绿水青山，也要金山银山”。九江市正按照中央、省委部署，加强生态文明建设，把生态优势转化为发展优势，促进生态与经济协调发展，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。

 

　　1、发展生态经济。依托山江湖城资源，发展生态旅游和生态农业，加快构建以新型工业化为核心、现代农业和现代服务业为重点的绿色产业体系，努力建设成为中部地区重要的绿色产业基地。目前九江正借助丰富的绿色资源，大力推出优质、安全的农产品，如庐山云雾茶、修水宁红茶、绿色大米、绿色猪肉、无公害蔬菜、武宁猕猴桃、九江早熟梨、地方家禽、特种水产、瑞昌山药等，建设好各具特色的绿色品牌农产品基地。大力发展庐山-鄱阳湖联动发展的生态旅游，建设一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居环境，努力把九江建成“山水最美、生态最优、环境最好”的地方，成为国内外著名的旅游休闲胜地。

 

　　2、建设美丽宜居乡村。按照“整洁美丽、和谐宜居”的要求，推进美丽宜居乡村建设，让美丽乡村多起来。注重保护自然景观，传承历史文化，保持特色风貌，保护传统的“乡愁”文化。让那小桥流水、深巷、亭柱画梁的老宅，青砖铺路花草满园的庭院，显现九江秀美乡村独有的魅力。深入开展农村人居环境整治，推进农村生活污水和生活垃圾治理，完善村规民约，培育文明乡风，让农民群众在美丽文明的家园中生产生活。

 

　　3、加强生态保护。实施植树造林、封山育林，加强源头水系、森林湿地、生态廊道保护，全面落实“河长制”，强化农村面源污染防控，构建沿长江、环鄱阳湖、沿修河、环庐山的生态安全保护网。严守生态红线，持续开展环保专项行动，大力实施大气污染防治行动计划，实施水污染防治行动计划，加大江河湖库治理力度，实施土壤防治行动计划，推进城乡垃圾无害化处理。九江还对标正在进行国家公园建设试点的地区，认真做好环庐山以及武宁、修水的自然生态保护。

 

　　4、加强制度建设，为绿色发展保驾护航。生态文明建设决不是可松可紧的软约束，而是必须坚决落实的硬任务。在生态环境保护上不履职不尽责，就要被问责追责。九江严格执行领导干部任期生态文明建设责任制，明确责任追究情形，对造成生态环境损害负有责任的领导干部严肃追责，把正确导向立起来，压实责任、激发动力，形成守土有责、履职尽责的强大执行力。通过制度建设谋绿色发展，为可持续发展开辟新天地，让绿水青山成为群众的致富靠山

 

　　九江市切实转变发展方式，真正落实绿色理念，山水文化名城享誉全国，美丽宜居乡村方兴未艾，生态环保、绿色发展理念深入人心，人居环境全国一流，正成为生态文明建设领跑者。全市上下正树立绿色导向，寻找绿色出路，实现绿色发展，奋力促进九江“T”型崛起，以优异成绩向党的十九大胜利召开交出一份满意答卷。

 

　　（徐达军）