永修县三措并举推进农业和农村工作

 

　　一、抓产业，促进现代农业快速发展。

 

　　立足全县实际，坚持用工业化理念谋划农业，市场化理念发展农业，围绕优势主导产业，强基地、壮龙头、促项目，有力地促进了现代农业健康快速发展。

 

　　一是强基地，培育特色产品。按照“对接南昌，供应都市”的工作思路，加快发展“优质粮食、特种水产、特色水果、绿色蔬菜、良种畜禽”五大特色产业。粮食作物总播种面积稳定在57万亩，已实现“十一连增”；水产养殖15万亩，年产4.6万吨；蔬菜种植18万亩，年产20万吨；果业种植面积12.6万亩，年产1.31亿斤；生猪年出栏达16.6万头，家禽年出笼368万羽，禽蛋年产量0.28万吨。沿湖（鄱阳湖、柘林湖）水产产业、沿河（修河、潦河）优质粮棉和绿色蔬菜产业、沿路（永武高速、105国道、316国道）休闲农业三条特色农业产业带更具特色。云山新民生态园被批准为省级休闲农业示范点，易家河新村荣获全省首批4A级乡村旅游示范点，永修农家乐已经成为全省乡村旅游的一大亮点。

 

　　二是壮龙头，拉长产业链条。大力推广“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的经营模式，努力巩固和培育一批带动能力强的“农”字号龙头企业，以龙头企业带动现代农业产业提升。全县已发展农产品生产、加工、贮藏和流通等农业企业达206家，其中农业龙头企业51家，今年一季度全县规模以上农业企业实现销售收入10.25元。发展农民专业合作社467家、家庭农场247家，创建省著名商标农产品12个，江西名牌产品1个，绿色有机食品8个、无公害农产品17个。

 

　　三是促项目，增添产业后劲。按照每个乡镇每年至少引进一个农业项目的工作目标，主动走出去、加快引进来，重点引进一批农产品精深加工项目和休闲农业项目。今年以来新引进农业项目4个，涉及投资7.2亿元。积极组织企业参加中国绿色食品博览会、海峡两岸（泉州）农产品采购订货会、九江（南京）绿色食品产业招商对接座谈会等各类农业招商推介会，极大地宣传、推介永修农业，储备了一批农业项目。推进新型农业经营主体与超市、学校、企业、社区对接，在南昌设立了2家永修县优质农副产品专销店。今年以来，全县“百大项目”中的15个农业重点项目建设稳步推进，其中正在建设12个、竣工投产3个。

 

　　二、强基础，改善农民生产生活条件。

 

　　以加快推进城乡一体化进程为目标，精心规划，加大投入，狠抓镇村联动建设、新农村建设，着力夯实各类基础设施建设，农村生产生活面貌发生显著变化。

 

　　一是镇村联动，城乡一体化进程不断加快。一直以来，我县把镇村联动建设作为与强工兴城同等重要的工作来安排部署，提出以推进工业的力度和建设城市的标准来要求，营造氛围，保障用地，夯实后劲，高位推动。计划用3年时间，抓好全县6个重点乡镇和12个中心村建设，转移农村人口1.2万人，提升城镇化率4个百分点。目前累计投入资金4.6亿元，实施了4个集镇新区、10个中心村建设。通过加大规划、产业、建设和服务联动的力度，依托云山工业园区和庐山西海风景区，艾城镇、柘林镇等一批具有小城域特色的重点示范镇正在形成产业和就业集聚；通过充分调动农民积极性，依托宏康农业公司、云山油茶科技公司，虬津镇、云山集团等地的蔬菜、油茶各类特色产业不断壮大，农民持续增收致富。形成了打造功能型集镇新区的“永修模式”，虬津镇被列为全国重点镇，艾城入选全省首批百强中心镇。

 

　　二是夯实基础，各项设施不断完善。近年来，我县提出“砸锅卖铁也要办水利”的理念，县本级每年投入“真金白银”5000万元左右，大力支持农田水利建设。历史性的完成了长33.57公里的三角圩除险加固、龙安河立新防护以及一大批河道疏浚和泵站改造等项目，推进了第五批小农水重点县建设、九合圩除险加固、龙安河滩溪防洪工程以及一批水库除险加固等项目，一批多年没有解决的水利基础设施问题在本届县委、政府得到了解决，永修的防洪标准大幅增强。大力推广农业生产机械化，大型植保机械保有量居全省第一，宏康公司成为全省最大的水稻全程机械化生产服务基地。高标准实施农业综合开发项目，累计建成各类高标准农田22万亩。

 

　　三是以人为本，农村面貌持续改善。按照“进村一条水泥路、环村一片林、村前一口塘、村中一广场、房前屋后一银行”的建设标准，立足县域特色，大力推进新农村建设。自2006实施新农村建设以来，累计投入资金7.8亿元，打造新农村点858个，占全县自然村的49.2%，惠及农民9万余人，新农村建设工作连续八年获全省先进、全市第一。在坚持深入推进农村清洁工程的基础上，按照中央总体部署和省市提出农村生活垃圾“五年治理、三年攻坚、首年大见成效”的目标要求，结合我县实际，启动了县城周边7个集镇及农村生活垃圾纳入县城统一处理工程，农村整体卫生环境明显改观。大力实施“森林城乡，绿色通道”工程，全县森林覆盖率到49.2%。打防结合，落实责任，高位推动鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作，确保了没有一起媒体负面报道，没有大的案件发生，连续四年荣获全省鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护先进县称号。

 

　　三、重改革，增添农村经济社会活力。

 

　　突出重点工作，加快综合改革，统筹各项发展措施，努力实现农村经济社会的全面进步。

 

　　一是确权登记颁证加快推进。我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作涉及18个乡（镇、场、企业集团），8个居委会、145个村，共计农户5.38万户、农村人口20余万、农村集体土地33.7万亩。自2014年5月我县启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作以来，截至目前，已全面完成勾图测绘工作，对125个行政村、1307个村民小组、45256户承包户进行了张榜公示，已完成53个行政村、535个村民小组、17931户承包户的确认工作，签订土地承包合同1147份，颁发农村土地承包经营权证书1147本。

 

　　二是土地流转有序实施。鼓励和引导农户通过转包、租赁、互换、转让、入股等多种形式，加快土地向专业大户、家庭农场和农民合作社有序流转。对连片流转面积达1000亩以上的，优先安排农田水利、农业综合开发等基础设施建设类项目；设立“以奖代补”专项扶持资金，对新增流转面积1000亩以上、流转年限5年以上的流转受让方给予每亩20元的资金奖补；成立土地流转风险保障基金，补助因遭遇大的自然灾害受损的土地流转受让方。目前全县已流转耕地14.2万亩，流转率达42.1%，仅宏康农业公司发展水稻全程机械化种植项目就流转土地2万亩。审核办理林地流转57起，涉及林地面积4.65万亩，流转金额5000万元。

 

　　三是综合改革取得突破。国有林场改革顺利收官，筹集资金2969.3万元，整合成立了永修县柘林湖国有生态林场，安置职工226人，林场经营效益、发展活力进一步增强。以被列为全省深化小型水利工程管理体制改革试点县为契机，扎实推进小型水利工程管理体制改革，目前已经进入具体实施阶段，即将颁发产权证。基层农技推广体系改革进一步深化，进一步完善了基层各站“五有六化”建设体系。（宋雪莲、李辉）