永修县财政局三举措推进2016年财政各项工作

 

　　一是优化加强收入结构，不断提高收入质量。全县财税系统广大干部职工紧紧围绕县委、县政府的总体部署，积极应对宏观政策趋紧、经济明显下行、目标任务繁重、重点企业减收、资金调度紧张等多重困难和压力，积极创新征管手段，努力挖掘增收潜力。全县加大“财园信贷通”、“财企惠贷通”等支持力度，不断完善中小企业融资，1-7月份通过“财园信贷通”落实84户小微企业贷款4.47亿元。围绕有机硅、新型建材、新型电子等产业优势，完善帮扶机制，引导企业技改、技术创新，扶持龙头企业做大做强。特别是对星火有机硅厂、卡博特、柘电等重点纳税企业，充分发挥财政资金的引导作用和税收杠杆的调节作用，继续扶持企业做大做强，稳固培植和发展主体财源。加强资金调度，切实运用和推进综合治税平台，建立国税、地税、工商、公安等部门信息共享机制，提高现代信息技术服务税收征管和服务水平，加强税源动态监管，科学分析各类重点行业企业经营状况，合理确定税额，严厉稽查和挖潜，防止跑冒滴漏，提升纳税规模，同时按照“收支两条线”和“票款分离”的原则，认真抓好非税收入征管。2016年1-7月份完成财政收入133958万元，增长0.6%（含柘林湖）。

 

　　二是在财力有限的情况下，有力保障了民生工程和重点领域。在财政盘子不大、资金支出紧张的情况下，财政部门主动服务大局，充分发挥财政资金、财税政策的调控作用，在调结构、促发展、惠民生等方面发挥了重要作用。三项法定支出等到确保，各项民生工程稳步推进（2011-2015年民生工程投入为7.3亿元、7.81亿元、9.3亿元、10.3亿元、11.02亿元，2016年1-7月民生工程投入6.9亿元，其中本级配套1.1亿元）。扶贫开发、安居工程、道路建设、农田水利等一批群众关心关注的民生问题得到有效解决。加大对教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性安居建设工程、公共文化体育服务和公共服务安全等方面的投入，让人民群众得到更多看得见摸得着的实惠。苦练内功，千方百计筹资，解决了全县干部职工4次津补贴调整、工资改革和社保缴费等刚性支出需要。牢固树立过紧日子的思想，严格执行党政机关厉行节约的各项规定，严控“三公”经费和一般性开支，在预算编制和执行过程中，大力压减“人、车、会”等一般消费性支出，2016年1-7月三公经费实际执行2400万元，比上年同期数2700万元同比下降11%。还对全县人均公用经费进行重新修订，对财政和单位的结余结转资金进行有效清理，集中财力保重点、办大事。

 

　　三是在任务繁重的情况下，稳妥推进了各项财政改革。建立更加科学合理的财政制度，充分运用新《预算法》和《江西省非税管理条例》等法律法规实施的契机，不断加大预算管理制度改革，积极稳妥推进部门预算、国库集中支付、推行公务卡、国库单一账户、政府采购、政府非税收入和票据管理改革，单位实有资金账户得到进一步清理，直接支付比例和公务卡支付比例不断增大，仅2016年1-7月就实现了全县公务卡消费299笔、115.27万元。农村综合改革深入推进，“一事一议”财政奖补政策进一步完善，全县将粮食补贴资金、农村低保、五保户补助等21大项56小项资金全部纳入“一卡通”财政惠农补贴发放，2016年1-7月份累计发放各种补贴资金7869.2万元，上半年在省财政厅考核排名中，始终位于全省第一方阵。2016年1-7月份共在全县开展村级公益事业建设一事一议财政奖补项目98个，累计支付财政奖补资金358.1万元，其中本级配套70万元。不断强化财政预算约束和内部监督管理，促进了财税科学化和精细化管理，为加强财政管理和依法治税奠定了坚实基础。“营改增”改革持续稳步推进。坚决落实中央出台的关于地方政府性债务管理、投融资管理、税收优惠政策清理、财政账户管理、结余结转资金和存量资金管理、政府购买社会化服务等一系列政策与措施，密切关注财政经济形势变化，超前研究谋划，明晰政策，摸清家底，明确职责，健全完善相关管理体制、管理规范、管理制度，主动为县委、政府当好参谋助手，及时稳妥修订乡镇财政管理体制，落实好重点企业的扶持、总部经济操作，不触红线、不摸底线，确保全县财政收支运行有序，规范健康。与此同时还切实加强了财政监督。本着分权、制约的原则，健全内部监督、约束机制，重点开展专项资金使用绩效评价、重点支出检查、内部审计检查等财政监督工作，积极开展了全县的预算绩效与投资评审活动，2016年1-7月审结政府投资评审项目55个，送审资金22768.52万元，审减5296.99万元，综合审减率达到23.26%。切实加强了财政廉政教育和廉政主体、责任主体建设，促进财政管理水平不断提高。同时，继续优化服务环境，简化办事程序，提高办事效率，提升财政服务水平。（谭文标）