永修县多措并举加大全社会研发经费投入力度

 

　　一是强化财政科技经费引导作用。进一步加大财政科技投入力度，保持财政科技支出持续稳定增长，改进财政科技经费支持方式，把研发投入和创新绩效作为财政经费支持的重要考察指标。对市场需求明确的技术创新活动，采取后补助、政策兑现等方式予以支持，促进企业技术创新和成果转化。发挥科技管理要素的协同效应，加大县级科技专项资金对研发活动的支持力度，提高财政科技经费支出实际用于研发活动的比例，并推动更多的财政经费直接应用于研发投入。

 

　　二是强化企业研发投入主体地位。壮大创新企业群体，推动更多的企业开展研发活动，力争到2020年，全县有研发活动的规模以上工业企业占全部规模以上工业企业的比重达到30%以上，重点工业企业和高新技术企业研发投入占主营业务收入比重分别达2%和5%以上。

 

　　三是建立企业研发投入资金补助激励机制。从2017年起，县财政将每年从科技专项资金中拿出100至300万元，在市级对企业年度研发经费后资助基础上，按企业实际研发投入的0.5%予以补助，每家企业每年每次最高补助金额不超过50万元。

 

　　四是建立研发导向的项目申报机制。优先支持研发投入强度大的企业申报各类科技计划项目。规模以上企业申报市级及以上各类科技计划项目，原则上要求其上年度研发经费支出应达到所申请财政资金的4倍以上。对没有研发投入的规模以上企业，不予推荐申报国家、省、市科技计划项目。

 

　　五是加强创新平台和新型研发机构建设。支持重点企业建立研发平台，加快打造市级、省级乃至国家级工程技术研究中心、重点实验室等研发平台；支持国家级研发平台、国内名校来县共建研发机构，鼓励企业建立研究院、创新中心、科技协同创新体等新型研发机构。按规定将各类新型研发机构纳入全社会研发经费统计范围。对国家级企业技术中心、工程研究中心等科研机构进口科技开发用品，按规定减免进口关税和进口环节增值税。

 

　　六是鼓励支持金融资本和社会资金投资研发活动。建立多元化、多渠道的研发投入体系，积极引导和带动各类投资基金投入研发活动，对研发投入强度高的企业和高新技术企业予以优先支持。大力发展创业投资、科技小额贷款、科技产业投资公司等投融资机构，支持企业利用银行贷款、创业风险投资、科技产业基金等金融工具和手段，开展股权质押和知识产权质押贷款等业务，进一步拓宽企业融资渠道。鼓励社会资金投资企业研发，对创业投资企业采取股权投资方式投资未上市中小高新技术企业2年以上的，根据规定按其投资额的70%，在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的可在以后纳税年度结转抵扣。

 

　　七是切实落实企业研发投入优惠政策。加大科技政策宣传，切实落实好企业研究开发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免、固定资产加速折旧等优惠政策。各有关部门对企业上报研发台账等资料，加强操作指引和审核指导，对符合规定的企业，加快政策兑现，缩短退税流程，激发企业积极性。对研发活动形成专利的，加大资助力度。

 

　　据了解，到2017年，全县全社会研发经费投入达到1.88亿元，占国内生产总值比重达到1.3%以上；到2018年，全县全社会研发经费投入达到3.12亿元，占国内生产总值比重达到2%以上；到2019年，全县全社会研发经费投入达到4.5亿元，占国内生产总值比重达到2.7%以上；到2020年，全县全社会研发经费投入达到5.9亿元，占国内生产总值比重达到3.3%以上，研发经费的大幅增长为科技发展提供了强有力的物质保障。

 

　　（宋雪莲、李辉）