永修县财政局多措并举稳步推进各项财政改革

 

　　一是公务卡改革持续推进。全县公务卡改革成功推进，建立透明、严格、规范的公务消费监管平台和信息服务系统，加强公务消费一体化监管，做到公务消费全程“踏石留印、踏雪留痕”，实现刚性预算、转账支持、阳光操作。截止目前，全县共激活了1364张公务卡，1-6月份共消费还款971.4万元；其中乡镇开卡190张，还款102.8万元；县直行政事业单位开卡1194张，还款868笔1238万元。

 

　　二是部门预算改革得到深化。作为全省“三公经费”预算网上公开单位进行了预算、决算网上公开，“三公经费”在永修县政府网公开发表。探索拟定了单位公用支出综合定额，将政府采购、政府投资项目绩效与投资评审纳入预算编制与考核中。

 

　　三是财政国库改革顺利。继续开展各预算单位一般账户清理整顿，出台了账户管理各项制度，推行了账户资金管理系统上线。全县国库集中支付核算改革得到进一步深化，各类专项资金全部纳入国库集中支付，各单位的直接支付和授权支付全面推行。1-6月份县直单位直接支付7.06亿元，授权支付1.89亿元；乡镇直接支付1.58亿元，授权支付7.15亿元。通过核算中心支付财政资金从未出现过差错，保证了财政资金和财政干部“两个安全”。

 

　　四是预算绩效和投资评审实现突破。局预算绩效和投资评审中心通过县政府出台了两项管理办法，上半年共受理评审项目69个，上年结转项目8个，总计送审金额36394.07万元，共审结项目62个，在评审中项目15个。其中已审结项目送审金额总计31099.86万元，审减金额总计1828.83万元，定审金额总计29257.32万元，综合审减率5.88%。

 

　　五是政府采购改革推进有力。县政府采购办以提高服务标准，提升工作效率为工作目标，进一步完善各项规章制度，规范采购行为，继续拓宽采购范围，扩大采购规模，加大政府采购监管力度，规范政府采购工作程序，努力提高政府采购活动的透明度和公正性，采购范围不断扩大，质量不断提高，节约了大量财政性资金，提高了财政资金的使用效益，从源头上堵住了腐败的漏洞，树立了良好的政府采购形象。

 

　　六是积极推动“财园信贷通”工作。为切实缓解中小微企业融资贵、融资难问题，充分发挥财政资金的杠杆效应，及时调整了永修县财园信贷通领导小组组成人员，成立了县财政局“财园信贷通”评审小组，制定了评审小组工作方案与各单位切实履职，在稳步推进“财园信贷通”贷款业务的同时，织密织牢防范风险安全网，严格把关贷前审核、贷后检查、资金使用监督等工作，预防代偿风险。上半年通过财园信贷通累计为59家企业发放贷款2.76亿元，放贷总量位居全市第一。

 

　　七是强化财政项目资金监管工作。一是强化投资预算编制。县财政按照政府确定的年度项目投资计划，在调研的基础上，结合县财政财力状况，合理编制2017年度的项目资金预算。2017年列入部门预算的项目资金52个，项目资金2680万元。二是强化资金拨付监督。加强工程建设程序监督，按照《关于县级政府投资项目管理暂行办法》的规定，审核项目是否办理立项、招投标、物资采购等相关手续；加强工程款结算审核，严格按照合同约定的付款方式支付工程款，并充分利用局信息中心自主开发的项目资金监管软件，对交通、建设、水利、移民等专项资金的使用情况进行全过程监督跟踪；加强财政项目资金监管系统项目信息、支出进度等相关审核，完成了2000余条项目信息审核。

 

　　八是全力做好对上争资争项工作。坚持在思想上牢固确立了“态度要诚恳，工作要积极”的理念意识，用足、用好政策，全力做好对上争取工作。上半年共申报中央、省级项目18个,包括环保项目5个，普惠金融项目5个，粮食项目2个，农业综合开发项目1个，其他项目5个，向上争取资金5421.47万元比上年增长10.5%。这些资金的投入缓解了县级财政的压力，为全县经济社会快速、健康、持续发展起到了强有力的支撑作用。

 

　　九是深入开展惠民政策落实工作。为全面落实惠民政策，帮助群众解决实际困难，不断提高群众幸福感和满意度，县财政局认真抓好惠民政策的宣传、排查、落实工作，打通了政策落地的“最后一公里”，把惠民政策的阳光洒进贫困、弱势群众的心里。上半年共拨付含出租车、公交车、节能汽车、渡船及渔业作业船补贴等成品油价补贴资金1832万元；发放了去年四季度及今年一二季度移民直补资金1280万元；及时拨付上级保障房专项资金700万元，积极落实配套资金150万元；会同粮食部门做好储备粮收购、储备、轮换工作，保障储备粮资金，年初预算安排400万元粮食发展专项资金，拨付上级粮食仓储专项资金300万元，拨付本级粮食专项做好粮食产后服务体系建设项目申报。

 

　　十是深入推进“放、管、服”改革工作。根据《江西省人民政府办公厅关于做好迎接国务院办公厅“放管服”改革专项督查有关工作的通知》（赣府厅明〔2017〕39号）明电精神，对照永修县2013年以来落实上级有关行政事业性收费和政府性基金各项改革政策，根据赣财综〔2013〕3号、65号、79号，赣财综〔2014〕41号、财税〔2014〕77号、赣财综〔2015〕34号、97号、财税〔2015〕102号、财税〔2016〕11号、赣财非税〔2016〕4号，财税〔2017〕18号、赣财非税〔2017〕4号文件精神，结合永修实际，全面清理涉企行政事业性收费，取消不合理、不合法的收费项目，涉及全县行政事业性收费和政府性基金项目中的取消、免征、停征项目合计50个（其中：收费项目45个、基金项目5个），具体情况为：2013年取消、免征项目13个；2014年取消项目5个，2015年取消、免征项目23个；2016年免征、暂停征收项目8个（其中：基金项目4个），2017年取消基金项目1个。永修县行政事业性收费目录清单已按照财税〔2017〕18号、赣财非税〔2017〕4号文件进行更新，从今年4月1日起取消新型墙体材料专项基金项目，并在中国永修网财政预决算公开专栏对外公开。

 

　　（刘刚、李辉）