建联合执法机制 保鄱阳湖“风平浪静”
2014-11-21 08:58
来源：新法制报
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[九江新媒体JJXMT.CN]（廖世杰）九江市综治委2010年5月牵头成立的鄱阳湖综治联合执法流动检查组，充分发挥了各职能部门的执法优势，鄱阳湖区九江水域的社会秩序明显好转，重大暴力案件实现了“零”发生，刑事治安案件发案率、水上交通事故、非法采砂、违法经营、无证经营逐年下降，群众评价如今的鄱阳湖才是真正的“风平浪静”。 多部门联合执法
鄱阳湖是我国第一大淡水湖，九江市有6个县（市、区）紧靠鄱阳湖。曾经一度，鄱阳湖采砂没有规划，处于放任自流、混乱失控状态，群众对此意见很大。
2009年5月，九江市委、市政府作出了对该市鄱阳湖采砂统一管理的重大决策，取得了社会效益、生态效益、经济效益三丰收。
为了切实维护九江市鄱阳湖区的社会稳定，2010年5月，该市成立了由九江市委常委、市委政法委书记廖凯波担任组长的鄱阳湖区九江水域综合治理领导小组。九江市综治委牵头成立了鄱阳湖综治联合执法流动检查组，执法人员由湖区综治办公室从水上公安、水利、地方海事、港航4部门抽调业务骨干组成。
鄱阳湖综治联合执法流动检查组组长、九江市公安局水上分局副局长赵兴无告诉来访的“和谐平安赣鄱行”采风团记者，为了对湖区重点水域进行24小时的监管，湖区综治办专门租赁了两台动力吊机作为检查组的生活平台，各部门抽调的执法人员平常统一生活在鄱阳湖面上，一起吃住，一起学习，从而形成了联合执法之间的默契。
形成打击合力
“曾经一度，我市鄱阳湖区涉水执法部门众多，职权交叉和多头管理现象时有存在，执法力量不足和不均，需整合才能增加执法力度。”赵兴无说，实践证明，只有依靠联合执法机制才能彻底根除此类问题。
检查组成立以后，深入排查各类危害湖区社会稳定的违法犯罪活动，加强了对各类涉水违法犯罪行为的打击力度，尤其是对恶势力团伙做到露头就打。检查组成立4年多来，九江鄱阳湖区域已经有5个恶势力团伙被摧毁，极大震慑了湖区各类违法犯罪行为，确保湖区的社会稳定。
4年来，九江共查处违法违规船只累计8993起，其中行政处罚3851次，查补规费5142次，并做到了“零上访、零投诉”。九江水域市场的秩序也进一步规范，水上运输秩序和交通安全情况明显好转。 |
