共青城市开展“三联”活动践行“三严三实”纪实

 

 

　　作为全国唯一以“共青团”命名的城市，从60年前鄱阳湖畔的一片滩涂，到如今全省“最年轻”的城市，共青城一直坚守着“坚韧不拔、艰苦创业、崇尚科学、开拓奋进”的“共青精神”，党员干部与人民群众同甘共苦、同舟共济是这座城市与生俱来的“城市基因”。

 

　　进入新时期，如何激励鞭策党员干部继续发扬“共青精神”、攻坚克难、建功立业？这成为摆在共青城市委面前的一道难题。

 

　　“作风建设永远在路上”，共青城市委结合实际，作出践行“三严三实”，推进联企提效、联村强基、联户富民“三联”活动的部署。

 

　　——联企提效。共青城市确定63个市委部门、市直及驻市单位，分别结对帮扶1户以上企业。重点帮扶对象为全市发展基础较好、发展潜力较大、存在困难较多的63家企业。

 

　　——联村强基。共青城市安排市委部门、市直及驻市单位、乡镇街道，结对帮扶全市所有行政村和社区。有村建扶贫任务的单位，帮扶对象为所包扶村；无村建扶贫任务的，在其他社区、（居）场安排帮扶对象，实现全覆盖。乡镇街道的帮扶对象由乡镇街道负责具体安排。

 

　　——联户富民。共青城市组织市、乡两级机关党员干部下基层，结对帮扶千户以上城乡困难户或产业大户。市四套班子领导干部每人联系1户以上；市委各部门、市直及驻市各单位以村建扶贫工作队为基础，分别组成一支由单位班子成员带队，3～5名干部为成员的“连心”工作队，每个单位由班子成员牵头结对帮扶5户以上。各乡镇（街道）每名科级干部就地结对帮扶1户。

 

　　九江市委常委、共青城市委书记黄斌说，要通过“三联”活动的深入开展，切实让机关党员干部在走近基层中看到不足，在融入群众中改进作风，在化解矛盾中增长本领，在服务企业中提升能力。

 

 

　　“感谢党和政府的关心，把自来水装到我们家里来了，帮助我们村解决了喝水的问题。”共青城市甘露镇前山村堰头组村民陈海水说。

 

　　前些年，前山村堰头组由于园区的开发建设，饮用水源被阻隔，一到下半年的枯水季节，村民家里的水井几乎就成了枯井，连基本的饮用水都保证不了，该小组150多名村民的用水遇到困难。

 

　　前山村对口帮扶单位——市党政办在深入基层了解这一情况后，及时与相关部门沟通，通过多种途径争取到近14万元的项目资金，帮助前山村接通了自来水，解决了村里的用水难题，得到村民们的赞许。

 

　　这是共青城市开展“三联”活动取得实效的一个生动案例。“企业的诉求、群众的意见，就是‘三联’活动努力的方向。必须让群众得到实惠、增强获得感，切实以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。”黄斌说。

 

　　为充分了解企业和群众诉求，共青城市通过“领导挂点、单位包村（社区）、班子成员包组、干部包户”，每名市领导挂点1个村（社区），带来帮扶单位党员干部利用中午和晚上、周末等业余时间主动沉下去，深入田间地头、走进群众家里，逐村逐户逐企开展“一对一”民情走访，面对面听意见、讲政策，心贴心送温暖、集民智，真正把触角延伸到基层和群众。

 

　　共青城市委副书记、市长卢宝云说，市委要求干部在走访中要立足于基层和群众的所思所盼所愿，从关系群众切身利益的问题入手，实实在在帮助企业、群众解决工作生产生活中遇到的实际困难和问题。

 

　　走访期间，共青城市向企业、群众发放73万余元“送清凉”和帮扶物资，通过争取项目、压缩“三公”经费等方式，为群众办成涉及交通、饮水、就业、就学、就医、住房和公共设施等方面的实事230余件，为企业解决流动资金不足、融资困难、用工服务、人才引进、企业保障生产要素供给等发展中遇到的问题81个，引进致富产业项目17个，有效解决服务基层群众“最后一公里”问题。

 

　　通过挨家挨户走访群众，察民情、听民声、化民怨，共青城市基本实现了变群众上访为干部下访，变被动接访为主动询访，变听候消息为现场处理。“三联”活动期间，共青城市共发放“平安法治共青城”知识问答、《致市民朋友的一封信》等法治宣传材料3万余份，举办法律讲堂、以案说法、成果参观等活动72场次，排查各类矛盾纠纷230余件。

 

　　自“三联”活动开展以来，共青城市已化解各类矛盾纠纷近百件，解决影响苗头性、遗留性问题近20件，指导帮助基层完善党务政务、村财务公开和基层民主管理制度69项，建立“五老”服务队35支，实现了以化矛盾、建制度来转作风、聚民心、促发展。

 

 

　　“三严三实”不是“一阵风”。为进一步加强基层党组织建设，建立健全作风建设长效机制，共青城市结合自身实际，以问题为导向，把“三联”活动作为突破口和切入点，以“全面对标、补齐短板、做足特色、整体提升”为标准，扎实开展党建工作。

 

　　为抓好基层党建，扶强支部班子，共青城市将“大走访”与“三联”活动长效服务紧密结合，组建了81支驻点帮扶服务队，选派93名市直机关干部到村（社区）担任党组织第一书记、主任助理和发展顾问，为基层、企业、群众提供长效贴心服务，让“三联”活动扎根基层。

 

　　同时，共青城市要求“三联”挂点干部协助当地党委政府抓好难点村、后进村的整顿和转化工作，加大对班子软弱涣散、矛盾纠纷突出、事务管理薄弱村居的整顿力度，为基层留下一支永远不走的“工作队”。

 

　　为增强基层党建工作的针对性，共青城市以问题为导向，探索“党建+”模式，把推进“三联”活动与做好党风廉政建设社会评价相结合，与做好公众安全感和政法部门满意度相结合，与开展结对扶贫相结合，力求“三联”活动与三项工作高度融合、无缝对接、统筹推进。

 

　　以结对扶贫为例，共青城市要求“三联”活动对全市贫困户包干到单位、包干到干部。“三联”挂点干部对贫困户进行一对一的帮扶，一包到底，确保实现稳定脱贫。力争今年基本消除绝对贫困现象，再用三到五年时间，稳定实现扶贫对象“不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房得到有效保障”。

 

　　“围绕发展抓党建、抓好党建促发展。”黄斌说，共青城市组织广大干部进村、入户、联企，集中精力服务基层、服务群众、服务企业，就是为了落实从严治党要求，把党建工作“软功练硬、虚事做实”，从而提振企业信心，集中民众智慧，形成上下同心、齐心协力的干事氛围，推动鄱阳湖生态经济区共青城先导区建设取得更大成效。（王刚 九江日报 特约记者肖德法）